مؤسسة ألمانية: لا عملية سياسية قابلة للاستمرار في السودان دون دبلوماسية دولية

مواطنون
أجرت مجلة "Militär Aktuell"النمساوية المتخصصة في أخبار وقضايا الجيش والأمن والدفاع، حواراً مع لوكاس كوبفرناجل، مدير مكتب مؤسسة كونراد أديانور الألمانية في العاصمة الأثيوبية أديس أبابا، عن الحرب في السودان.

قال مدير مكتب مؤسسة كونراد أديانور الألمانية في أديس أبابا، لوكاس كوبفرناجل، إن احتمال الجمود العسكري في السودان يتزايد، نظرًا للمساحة الجغرافية الهائلة للبلاد، وامتلاك كل طرف لشبكات إمداده وداعميه. وحذر من خطر تجزئة طويلة الأمد وتآكل تماسك الدولة على مر السنين.

وقال إن حل هذا الجمود لا يمكن تجاوزه إلا من خلال الوساطة الخارجية وأشار إلى أهمية دور الإمارات العربية المتحدة بصفتها لاعباً مؤثراً يتمتع بوصول مباشر إلى قوات الدعم السريع وعلاقات وثيقة مع الدول الغربية. وطالب أبوظبي بإعادة النظر والتعامل بمسؤولية حقيقية من أجل الاستقرار الإقليمي.

وأضاف "لن تكون هناك عملية سياسية قابلة للاستمرار دون دبلوماسية دولية منسقة بوضوح، يدعمها وسطاء موثوقون ذوو نفوذ حقيقي".

السيد كوبفرناجل، في الحرب السودانية، تتصارع القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع على السلطة في الدولة. ما هي المصالح الاستراتيجية التي يسعى إليها المتنافسان الجنرالان عبد الفتاح البرهان ومحمد حمدان دقلو خارج نطاق السلطة؟

بعيدًا عن مسألة السلطة المباشرة، يهتم الجنرالان بأهداف استراتيجية ورؤى عالمية مختلفة تمامًا، والتي لها تأثير عميق على السودان. يرى عبد الفتاح البرهان، القائد العام للقوات المسلحة السودانية، نفسه حاميًا لنظام الدولة، ويريد الحفاظ على التسلسل العسكري التقليدي كأساس لسودان مركزي متماسك إقليميًا. وهو يسعى للحصول على دعم النخب التقليدية والشركاء التقليديين والجهات الفاعلة الدولية المهتمة بدولة فاعلة ذات مؤسسات واضحة - وإن كانت تحت السيطرة العسكرية. من ناحية أخرى، ينتهج محمد حمدان دقلو - المعروف باسم "حميدتي" - استراتيجية قوة شخصية للغاية قائمة على السيطرة الاقتصادية، واحتكار العنف، والاستغلال المستهدف للفئات المهمشة. إن قوات الدعم السريع التابعة له ليست مجرد خصم عسكري، بل هي شبكة واسعة النطاق تمارس نفوذًا كبيرًا عبر هياكل اقتصادية غير رسمية - مثل تجارة تهريب الذهب المربحة. يحب حميدتي تقديم نفسه كمدافع عن الأطراف ضد النخبة المركزية في الخرطوم، لكن صعوده لا يعتمد على إصلاح الدولة الشامل بقدر ما يعتمد على اقتصاد العنف والارتزاق والقمع الوحشي، لا سيما في دارفور. يُجسّد هذا الرجل شكلاً من أشكال "سياسات أمراء الحرب" التي تُركّز على المكاسب قصيرة الأجل وزعزعة الاستقرار الدائمة - بتكلفة إنسانية باهظة.

يُموِّل كلا الطرفين المتحاربين الحرب بالذهب. هل يُمكنك أن تُحدّد بإيجاز من هم أهم المشترين الأجانب وما هي الطرق المُستخدمة لنقل الذهب إلى الخارج؟

في الواقع، تلعب تجارة الذهب غير المشروعة دورًا محوريًا في تمويل كلا الطرفين المتحاربين - حيث تُسيطر قوات الدعم السريع بقيادة حميدتي على وجه الخصوص على شبكة واسعة ومنظمة جيدًا لتصدير الذهب. يتم تهريب نسبة كبيرة من الذهب السوداني إلى ليبيا وتشاد وجمهورية إفريقيا الوسطى عبر طرق التهريب. ومن هناك، يُضخّ إلى الأسواق الدولية عبر دبي - أهم مركز تجاري بلا منازع. تُعتبر الإمارات العربية المتحدة أهم مُشترٍ للذهب السوداني، لأسبابٍ ليس أقلها أن تجارة المعادن الثمينة هناك كانت خاضعةً لسيطرةٍ شبه تامة لفترة طويلة. ووفقًا لتقارير الأمم المتحدة، تم تصدير أكثر من 90% من الذهب السوداني بشكل غير قانوني في عام 2022 وحده - إلى حد كبير من خلال شبكات تُنسب إلى قوات الدعم السريع.

من ناحية أخرى، تسيطر القوات المسلحة السودانية على مناجم أصغر، معظمها تديرها الدولة، في شرق البلاد. كما تستخدم الذهب كمصدر للعملة الأجنبية - جزئيًا عبر مصر، وجزئيًا عبر صفقات غير شفافة مع وسطاء روس أو صينيين. وهذا يخلق حربًا خفية تستمر إلى حد كبير من خلال تصدير أحد أثمن موارد البلاد - تحت أعين الأسواق الدولية، ولكن غالبًا ما تكون خارج نطاق الرقابة التنظيمية.

إلى أي مدى تساهم الجهات الخارجية مثل مصر أو الإمارات العربية المتحدة أو روسيا في تصعيد الصراع أو احتوائه؟

تلعب الجهات الخارجية دورًا متناقضًا - فهي تعمل جزئيًا كمسرّعات للحرائق، وجزئيًا كمطفآت حرائق محتملة، ولكن غالبًا ما تكون مصالحها متناقضة. تدعم مصر بوضوح القوات المسلحة السودانية بقيادة الجنرال البرهان، ولا سيما من منطلق القلق الاستراتيجي على الاستقرار على طول الحدود المشتركة والسيطرة على النيل. ترى القاهرة أن السودان الذي تهيمن عليه قوات الدعم السريع يشكل خطرًا أمنيًا، لا سيما بسبب قرب حميدتي من الإمارات وعدم القدرة على التنبؤ بتصرفاته.

تُعتبر الإمارات العربية المتحدة أهم داعم خارجي لقوات الدعم السريع، ماليًا ولوجستيًا. وقد وجدوا في حميدتي شريكًا يُتيح لهم الوصول إلى الذهب السوداني وشبكات المرتزقة والنفوذ الجيوسياسي في المنطقة. ويُفترض أن إمدادات الأسلحة لقوات الدعم السريع نُظمت عبر دول مجاورة مثل تشاد وليبيا. بدورها، حافظت روسيا على علاقات وثيقة مع شبكة حميدتي، لا سيما من خلال هياكل مقربة من فاغنر، على سبيل المثال في سياق تجارة الذهب والتعاون الأمني. تُساهم هذه الجهات الفاعلة في التصعيد من خلال توفير الموارد والدعم السياسي، بينما يتحدث خطابها غالبًا عن الاستقرار. ونتيجة لذلك، فإن الجهود الدبلوماسية لتهدئة الوضع ليست فاترة فحسب، بل مُقوّضة هيكليًا.

يعتمد أكثر من 30 مليون شخص - أكثر من نصف سكان السودان - على المساعدات، وقد نزح ما يقرب من 13 مليونًا. وبحلول نوفمبر 2024، يُقال إن أكثر من 150 ألف مدني قد لقوا حتفهم. وهناك حديث عن تطهير عرقي وإبادة جماعية. هل يمكنك تأكيد ذلك، ومن المسؤول؟

الوضع الإنساني في السودان كارثي، ويُعدّ من أكبر أزمات النزوح في العالم. مع وجود أكثر من 13 مليون نازح داخلي، وأكثر من 30 مليون شخص في حاجة ماسة للمساعدة، يعاني المجتمع بأكمله تقريبًا من الجوع والعنف وانعدام الآفاق. وتُثير التقارير الواردة من إقليم دارفور قلقًا بالغًا، حيث تُشنّ هجمات مُستهدفة على المدنيين منذ منتصف عام 2023، غالبًا على أسس عرقية. وتتحدث المنظمات الدولية، بما في ذلك الأمم المتحدة ومراقبو الشؤون الإنسانية، عن جرائم حرب مُحتملة، وتطهير عرقي، وفي بعض الحالات عن بوادر إبادة جماعية، لا سيما ضد أفراد أقلية المساليت في غرب دارفور.

تقع مسؤولية ذلك على عاتق جهات فاعلة عديدة، لكن تقارير عديدة تُشير إلى تورط مُمنهج لقوات الدعم السريع والميليشيات المتحالفة معها. وغالبًا ما تُمارس هذه القوات عنفًا شديدًا، ويبدو أنها تُدمّر عمدًا المباني المدنية وتُشرّد مجموعات سكانية في مناطق مُعينة. في الوقت نفسه، من المهم التأكيد على أن الصراع ككل يتسم بتآكل واسع النطاق للمعايير الإنسانية. كما تُنتقد القوات المسلحة السودانية لهجماتها على المرافق المدنية ومنعها وصول المساعدات الإنسانية. ما ينقص هو استراتيجية دولية فعّالة لحماية المدنيين، وتوثيق متسق للجرائم لتمكين التحقيق والمقاضاة لاحقًا.

ما هي السيناريوهات السياسية التي تبدو واقعية في حال الجمود العسكري أو الوساطة الدولية؟

يتزايد احتمال الجمود العسكري، نظرًا للمساحة الجغرافية الهائلة للبلاد، وامتلاك كل طرف لشبكات إمداده وداعميه. في مثل هذه الحالة، ثمة خطر تجزئة طويلة الأمد: ستركز القوات المسلحة السودانية على المراكز الحضرية في الشمال والشرق، بينما ستسيطر قوات الدعم السريع على أجزاء كبيرة من دارفور والغرب. وهذا لا ينطوي فقط على خطر نشوء هياكل سلطة موازية، بل أيضًا على تآكل تماسك الدولة على مر السنين.

سياسياً، لا يمكن حل هذا الجمود إلا من خلال الوساطة الخارجية - ولكن لا يبدو أن الاتحاد الأفريقي ولا الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (IGAD) يتمتعان حالياً بالنفوذ السياسي اللازم أو ثقة طرفي النزاع. وهذا يزيد من أهمية دور الإمارات العربية المتحدة: فبصفتها لاعباً مؤثراً يتمتع بوصول مباشر إلى قوات الدعم السريع وعلاقات وثيقة مع الدول الغربية، تتمتع الإمارات العربية المتحدة بنفوذ محتمل للعمل نحو حل سياسي. ومع ذلك، يتطلب هذا الأمر إعادة نظر من أبوظبي - بعيداً عن الحسابات الجيوسياسية ونحو مسؤولية حقيقية عن الاستقرار الإقليمي. في نهاية المطاف، لن تكون هناك عملية سياسية قابلة للاستمرار دون دبلوماسية دولية منسقة بوضوح، يدعمها وسطاء موثوقون ذوو نفوذ حقيقي.

المصدر: militaeraktuell.at