السودان على مفترق طرق: خارطة طريق الرباعية، إيران، ومعادلة البحر الأحمر

ماتيو بوتشيا
المصدر: المعهد الأسترالي للشؤون الدولية
يستمر الصراع السوداني في الاشتعال، وتكاليفه في ازدياد. لقي عشرات الآلاف حتفهم، وشُرد الملايين، ودُمرت مدن بأكملها. وشهدت الأسابيع القليلة الماضية تزايدًا في الهجمات على المدنيين، بما في ذلك استخدام موثق للأسلحة الكيميائية. الغذاء شحيح. وتُبقي حواجز الطرق والعراقيل المتعمدة الناس جائعين، بينما تقف شاحنات المساعدات عاطلة عن العمل.

في سبتمبر، دخل الصراع إلى أضخم منصة عالمية: الجمعية العامة للأمم المتحدة لعام 2025 في نيويورك. وتصدرت أخبار السودان الصفحات الأولى في الصحف العالمية لأول مرة منذ شهور. وكما أشار الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش: "لقد دخلنا عصرًا من الاضطرابات المتهور والمعاناة الإنسانية المتواصلة... في السودان، يُذبح المدنيون ويُجوعون ويُكممون أفواههم. وتواجه النساء والفتيات عنفًا لا يُوصف".

لكن الجمعية العامة للأمم المتحدة لم تكتفِ بدق ناقوس الخطر بشأن وضع السودان. كما سلّطت مناقشاتها الضوء على خريطة المصالح الخارجية والداخلية المعقدة، وقدّمت مسار عمل للحد من العنف ومحاولة إيجاد حل للحرب الأهلية.

يتمحور هذا التوجه حول ما يُسمى "خارطة الطريق الرباعية"، التي تدعمها المملكة العربية السعودية ومصر والإمارات العربية المتحدة والولايات المتحدة. وهي، من حيث المبدأ، غير معقدة. في بيان مشترك، دعت الدول الثلاث إلى: وقف إطلاق نار إنساني مؤقت لمدة ثلاثة أشهر، ومحادثات من أجل وقف إطلاق نار دائم، ثم انتقال لمدة تسعة أشهر إلى حكم مدني. بل إنها تُحذّر من استيلاء القوى الإسلامية على المصير السياسي للسودان.

مع ذلك، تبدو هذه الاستراتيجية مطمئنة ومُشكِلة في آن واحد بالنسبة للسياسيين السودانيين. يرحب الكثيرون بتركيزها على المدنيين والوحدة الوطنية. لكنهم يُشيرون أيضًا إلى خلل كامن في خارطة الطريق الرباعية يتمثل في عدم وجود إجراءات تنفيذية. الجماعات المسلحة السودانية مُفككة، ويسيطر عليها قادة محليون وميليشيات إسلامية تسعى عمومًا لتحقيق أجندات شخصية تُعيق العودة إلى الحكم المدني. قد ينجح وقف إطلاق النار في نيويورك أو الرياض، لكنه قد لا يوقف إطلاق النار في شوارع الخرطوم أو دارفور. إيران الآن جزء من خليط المصالح المتداخلة في السودان. مع عودة السودان إلى طهران عام ٢٠٢٣، تم تزويد القوات المسلحة السودانية بأسلحة إيرانية متطورة، بما في ذلك طائرات مسيرة مثل مهاجر-٦ وأبابيل. وقد لعبت هذه الطائرات دورًا حاسمًا في معارك رئيسية، بما في ذلك معارك الخرطوم وأم درمان. ووفقًا للمحلل عبد المنعم همت، "ترى إيران ذلك بمثابة خطوة نحو تحقيق ميزة استراتيجية طويلة المدى، من حيث التغلغل في أفريقيا وتعزيز النفوذ الإقليمي".

مع ذلك، لا يبدأ التدخل الإيراني عند الحدود السودانية، بل يرتبط ارتباطًا مباشرًا بدعم طهران للمتمردين الحوثيين في اليمن. فالبحر الأحمر، وهو طريق شحن دولي مهم، أصبح في الواقع ممرًا استراتيجيًا وطريقًا للتهريب. كما يزداد تسليح البحر الأحمر لحماية الشحن التجاري من هجمات الحوثيين اليمنيين بالقوارب السريعة والطائرات المسيرة والصواريخ التي تدعمها إيران. بالنسبة للإيرانيين، يُعد السودان رأس جسر إلى أفريقيا؛ وبالنسبة للحوثيين، فإنها تمثل أيضاً فرصة للسيطرة على قنوات التهريب لتجميع الموارد اللازمة لسيطرتهم على جزء كبير من اليمن وتوسيع نفوذهم إلى الجانب الآخر من المضيق وبقية دول القرن الأفريقي.

إن النية الاستراتيجية لإيران في السودان تُصعّب تحقيق السلام. حتى لو أطلقت خارطة طريق الرباعية مبادرةً لخفض التوترات، وحتى لو خفّض الجيشان في السودان القتال أو أوقفاه، فإن جهات خارجية جديدة، مثل إيران والحوثيين، لا تزال ترى في السودان مسرحًا لاستعراض القوة لتحقيق مصالح ذاتية، مما يُزعزع الاستقرار.

ولهذا السبب تُعدّ خارطة طريق الرباعية مهمة، ولكنها تُثير أيضًا الكثير من الشكوك. إنها من بين أولى المحاولات الجادة والمنسقة لجمع الأطراف المتقاتلة على طاولة المفاوضات وإنقاذ المدنيين من العنف. ولكن في ظل غياب ضمانات كافية وآليات إنفاذ موثوقة لأي اتفاقيات تدريجية، تُخاطر خارطة طريق الرباعية بأن تُصبح فرصةً ضائعةً أخرى للسودان والمجتمع الدولي.

لذا، يقف السودان عند مفترق طرق. إن أجندة الجمعية العامة للأمم المتحدة، ومبادرة الرباعية، واستراتيجية إيران في البحر الأحمر، كلها تشهد على هشاشة الوضع وإلحاحه على الأرض، وقد تُحدث الأشهر القليلة المقبلة من الجهود الدولية فرقًا. إذا نجحت الدبلوماسية، فقد يبدأ السودان بالخروج من دوامة العنف مرة أخرى. إذا فشل، ستستمر البنادق في إطلاق النار، وسيستمر المدنيون في الموت، وسيتلاشى السلام من جديد.

*عمل ماتيو بوتشيا في المفوضية الأوروبية والمركز التشيكي لتحليل الأمن والوقاية منه، حيث ركز على القضايا الجيواقتصادية والأمنية في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. استكشف بحثه الديناميكيات الجيوسياسية والجيواقتصادية بين الجهات الفاعلة الإقليمية في الشرق الأوسط والقوى العالمية. سافر إلى تونس وتركيا وتخصص في النفوذ الاقتصادي للصين عبر البحر الأحمر وشبه الجزيرة العربية.